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凉水井镇:“六化”建设打通党建扶贫“最后一公里”


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2018年,凉水井镇紧紧围绕学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为主要任务,全面落实管党治党主要责任,扎实开展“两学一做”学习教育,认真落实党内政治生活制度,不断打牢党建工作基础,狠抓党员队伍管理等,打通了党建扶贫“最后一公里”,为全镇决战脱贫攻坚决胜同步小康创造了良好的发展环境。

严格落实党建责任“严肃化”。按照“党委主责,党委书记第一责任,专职副书记分管责任,组织委员主抓和班子成员‘一岗双责’”责任的要求,全面履行“抓好党建是称职、不抓党建是失职”的标准,严格落实党建工作责任制。一是下达任务书。2018年,对各班子成员和副科级以上领导干部进行了党建安排和督促,共下达任务书5次,下达任务200余次,并在党委会对任务完成情况进行点评,合格率达95%以上,较好地执行“三定一问”推进了党建工作。二是签订责任状。年初,与党委班子成员、支部书记签订了党组织书记抓党建工作责任书,要求党委班子成员对分管部门和联系村履行“一岗双责”职责,加强对各村和部门的党建工作进行督促指导。三是定期督促指导。2018年,对各支部开展工作情况进行专项督查2次,对开展得好的13个支部书记进行了全镇通报表扬,加年终绩效1分,对开展得差的3个村支部书记进行了全镇通报批评,并扣支部书记年终绩效2分。并对工作开展得差的3个村支部书记进行了提醒谈话,把开展得差的3个村列入2019年后进村整顿对象。

严格落实学习教育“常态化”。一是强化党的政策的学习研讨。紧扣学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线,该镇制定出台了《凉水井镇宣传学习党的十九大精神和习近平总书记在参加贵州省代表团讨论时重要讲话精神工作方案》《关于在全镇开展“新时代农民讲习所”“新时代思想大讲堂”的通知》《凉水井镇青年干部思想大讲堂实施方案》《凉水井镇党委中心组2018年理论学习计划》等,采取集中学习、轮流发言、专题研讨、个人自学等方式,为全镇开展“党的声音进万家、总书记话儿记心上”提供了平台保障。二是强化了党员群众思想教育。按照“三会一课”“党员活动日”和“讲习所”要求,对各支部学习内容和学习形式及学习时间进行明确。多方式多渠道引导镇村干部、党员、群众把思想集中到脱贫攻坚中来。截至目前,全镇共开展各类讲习、讲堂和现场研讨等活动300余场次,覆盖了全镇党员干部群众5万余人次,覆盖率达90%以上。

严格落实干部管理“制度化”。一是实行管人制度化。本着对干部从严教育、从严要求、从严管理、从严监督着手,修订完善了《凉水井镇从严管理干部若干规定》。做到制度管人,制度管事,有章可循,有规可依。二是实行考评制度化。制定出台了《凉水井镇2018年镇村干部绩效考核实施方案》,重点针对精准扶贫、党建、思想宣传、产业发展、民生项目、安全维稳等重点工作,对镇村两级干部采取“工作实绩评定机制”“三级评议机制”“过程督查通报机制”进行考评问效。充分调动广大干部职工工作的积极性、主动性和创造性,为全体干部职工群众营造了良好的工作氛围。2018年,对镇村干部及下派帮扶干部进行实际考评,评比出了15名优秀脱贫攻坚驻村干部和12名优秀村干部,1人被评定出基本合格,扣发年终绩效奖金。三是实行问责制度化。2018年,全镇查处违纪案件9件,受到党纪处分9人,提醒谈话26人,诫勉谈话4人,着力解决了“干与不干,干多与干少,干好与干差一个样”等问题。

严格落实支部建设“标准化”。一是制度建设标准化。按照组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐全等标准要求,以“三会一课”“四议两公开”决策运行机制的落实为抓手,将两项制度作为村级决策运行的纪律,专题召开会议进行了具体部署和示范培训,改变了村两委决策不规范、程序不合理、民主不体现、范围不扩大、资料不规范的工作情况。二是队伍建设标准化。围绕“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好“的要求。2018年,全镇37个支部中,高标准发展农村党员12名,机关党员4名,平均年龄在36周岁,大专以上文化比例达60%以上。三是阵地建设标准化。2018年底,全镇26个村(社区)完成村级活动阵地标准化建设18个,其中凉山、泡木寨、联合3个村办公楼重新修建,关口场、南盆坡、王家山、张家坳4个村实施“五小工程”,方家坪、茶山、水晶、同心、磨石溪、红岩底、毛家坡、大岩、丰云村、岳家寨等实施了村级文体场,改善了阵地设施,完善阵地配套功能。

严格落实产业发展“实体化”。一是产业发展有的放矢。通过“人才+基地+经营主体”的工作模式,全面推进农村“三变”改革经验,加快村集体经济的发展。2018年,全镇25个村1个社区,均已经注册集体经济专业合作社,各村规划实施了不同种类的中药材、精品水果、花椒、畜牧养殖等项目。实现产业扶贫全覆盖,集体经济达3万元以上村的达21个。二是企业带动效果明显。青杠林村集体经济专业合作社通过引进春晖人士发展农旅一体产业,打造了500亩石榴产业园和休闲农庄一座。同心村引进了枢琳农民专业合作社,发展何首乌产业500亩;泡木寨村引进了福建籍老板打造了铁皮石斛产业1000亩。较好地带动了本地中小企业发展和农民务工就业。

严格落实党建品牌“特色化”。按照“抓好党建是一切工作的基础和前提”的工作思路。一是围绕“民心党建+X”乡村治理模式,探索了毛家坡村“民心党建+春晖社”,冉家坳村“民心党建+村规民约”,红岩底村“民心党建+干群连心室”,青杠林村“民心党建+合作社+集体经济”,泡木寨村“民心党建+公司+村集体+农户”等发展模式。二是积极探索春晖行动“1+N+4”助推乡村振兴创新模式,以1个春晖社+N(若干)个春晖使者,整合人力、物力、财力、智力4种力量为家乡脱贫攻坚乡村振兴注入强大社会力量。三是围绕“展示好凉水井形象、讲述好凉水井故事、传播好凉水井声音、阐述好凉水井特色”的宣传模式,全镇12个村开展了10余场乡风文明助推脱贫攻坚助推乡村振兴活动,评比了“好婆婆”152名、“好媳妇”287人、“好妯娌”27对、“孝子之星”160人、“书香门第”36户、文明卫生模范户1860户,脱贫标兵178人,法治模范户168户。运用微信公众号、凉水井官方发布等,发布宣传稿件420余篇,被上级媒体发布宣传稿件360余篇。2018年,该镇被评为全县党建宣传先进集体,为引导全镇干部群众决战脱贫攻坚决胜同步小康营造了浓厚的氛围。(思良轩)

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